Las campañas de comunicación constituyen elementos de suma importancia para el desarrollo de un PIAA. La adecuada comunicación de los objetivos, ventajas y formas de participación en el PIAA debe venir complementada con programas de formación con diferente nivel de profundidad para los distintos grupos de usuarios.




Objetivos específicos del programa

El objetivo de la campaña de comunicación tiene una triple secuencia:

• Dar a conocer el PIAA entre los ciudadanos de Cantabria, a través de la utilización de diferentes herramientas de difusión.

• Lograr su implicación en el proyecto, a través de la utilización de diferentes herramientas de educación ambiental, descubrimiento guiado y demostración práctica, así como de la facilitación y puesta a disposición de los usuarios de herramientas, materiales e instrumentos para el conocimiento y utilización de tecnologías eficientes.

• Informar de las herramientas que proporciona el PIAA para hacer un consumo responsable de agua, a través de una intervención integral sobre diferentes sectores de la población utilizando herramientas comunicativas, de demostración directa, formativas y de sensibilización.

Descripción técnica

El programa de la campaña de comunicación empezará a desarrollarse desde el inicio de ejecución del PIAA. Se concentrarán primero los esfuerzos en la preparación y la realización de los materiales que en los años consecutivos de desarrollo del Plan se irán distribuyendo y poniendo al alcance de los diferentes consumidores (las instituciones, los ciudadanos, los comercios, el sector turístico y la industria).

El programa de comunicación establecerá, en primer lugar, el diseño y ejecución de la campaña publicitaria que permitirá llevar la información que genere el PIAA a los ciudadanos. Dado que el PIAA aquí planteado tiene una duración de cuatro años, es importante diseñar una campaña que mantenga viva la difusión de información del proyecto durante este tiempo. Por ello, se propone rentabilizar los recursos al máximo, centrando la publicidad en anuncios de prensa y cuñas radiofónicas de los medios de comunicación locales. Resulta imprescindible diseñar elementos que ayuden a identificar las buenas prácticas en consumo eficiente de agua que se vayan desarrollando a lo largo del PIAA y de esta forma consigan su efecto ejemplificador y permitan la imitación.

El reconocimiento y la identificación de aquellos que toman la iniciativa convirtiéndose en ejemplos de consumo responsable, ayudarán a que otros sigan su ejemplo.

Desde el programa, resulta esencial explicar el PIAA a los distintos sectores implicados y darles la oportunidad de opinar sobre él. De esta forma, es importante crear los mecanismos que permitan oír la opinión sobre el PIAA y recoger sugerencias para su mejor desarrollo. Por ello, se propone la realización de talleres participativos y se recomienda que las propuestas que surjan de dicho proceso de participación sean tenidas en cuenta a la hora de continuar con el desarrollo del PIAA.

El programa de comunicación también dedicará esfuerzos a la dinamización de los profesionales locales vinculados al consumo de agua a favor de la promoción de las tecnologías ahorradoras de agua. Esta implicación ayudará al desarrollo del proyecto, permitiendo, además, garantizar la sostenibilidad de la eficiencia en el consumo de agua en Cantabria.

También, el programa de comunicación proporcionará los materiales que permitirán difundir entre los distintos sectores consumidores las herramientas que facilitarán hacer un consumo más eficiente del agua.

La Oficina de Participación Hidrológica de Cantabria se encargaría de la coordinación de las diferentes actuaciones de este programa.


Acciones a desarrollar

A continuación se desarrollan las diferentes acciones específicas siguientes:

4.1. Diseño y desarrollo de la Campaña Publicitaria del PIAA

La información ciudadana se organizará en función de un programa general de información puesto a disposición del público para acompañar el lanzamiento y seguimiento del PIAA, así como de programas de información directa y personalizada a los usuarios acerca de su situación concreta en materia de consumo y eficiencia hidráulica.

Esta acción consistirá en una campaña publicitaria masiva de lanzamiento del PIAA, así como de seguimiento y presentación de los resultados obtenidos. Las actividades a realizar quedan agrupadas como se detalla a continuación:


4.2. Participación ciudadana en la puesta en marcha del PIAA de Cantabria

La participación ciudadana es un elemento fundamental en el éxito de aquellas políticas o estrategias -públicas o privadas- que requieren y buscan la implicación de la población o de determinados sectores de la misma para cambiar hábitos sociales como es, en este caso, el de las tendencias en el consumo de agua. Ello se justifica, entre otras razones, porque esa implicación buscada será más firme y duradera en la medida en que los destinatarios de las acciones hayan conocido el proceso, compartan los objetivos y hayan sido capaces de entenderlo y proponer mejores soluciones, nuevas alternativas o incluso se hayan incorporado a la ejecución comprometiéndose con el éxito del proyecto en cuestión.

Por ello, en esta línea dentro del programa relacionado con la comunicación, se propone la introducción de determinadas acciones participativas.



4.3. Implicación en el PIAA de fabricantes, distribuidores e instaladores de productos y tecnologías ahorradoras de agua

Un factor clave más de éxito en la implantación del PIAA es la implicación de los sectores económicos relacionados con la fabricación, distribución e instalación de tecnologías.
 Precisamente porque los cambios en los hábitos de consumo sólo serán estables a largo plazo si se asegura la puesta a disposición de los ciudadanos de las tecnologías ahorradoras de agua, la inclusión de estos profesionales puede asegurar que las mismas sean accesibles a los ciudadanos. Por todo ello, se ha diseñado una acción específica dirigida a asegurar la colaboración de estos sectores.



4.4. a) Elaboración de materiales divulgativos sobre el uso eficiente del agua, materiales dirigidos al público general

Muy ligado a las acciones anteriores y a la creación de un sitio en Internet, se debe insistir en la divulgación de las técnicas de Gestión de la Demanda del Agua para un público no especializado, mediante actuaciones como la producción y distribución de documentación, charlas y debates de divulgación y la educación escolar. A continuación se presentan las acciones a llevar a cabo.

En esta acción se incluye la elaboración de documentos de carácter divulgativo. La descripción general de los mismos se encuentra en la ficha que se presenta a continuación.




4.4. b) Elaboración de materiales divulgativos sobre el uso eficiente del agua, materiales dirigidos al público escolar

Para conducir a la consolidación y sostenibilidad de una nueva cultura del agua inducida por el PIAA es necesario educar y concienciar a los niños. Además de ser los futuros consumidores de agua, a estas edades son muy persuasivos y también pueden convertirse en educadores de los adultos. Por esta razón, el PIAA contempla el desarrollo de ecoauditorías escolares, procesos participativos en el que los auditores están implicados y las propuestas de mejoras son valoradas y consensuadas en el marco de la comunidad escolar.


4.4.c) Elaboración de materiales divulgativos sobre el uso eficiente del agua, materiales dirigidos al público especializado

La puesta a disposición de materiales divulgativos no se agota con la realización de materiales no discriminados en cuanto a su destinatario. La necesidad de encontrar aliados, buenas prácticas y elementos tractores exige la realización de un esfuerzo especialmente dirigido a algunos sectores especializados, por cuanto su contribución puede multiplicar los efectos del programa. Concretamente, la elaboración de materiales de contenido especializado y dirigidos a un público específico pretende asegurar que los mismos disponen de una información de calidad y actualizada que ayudará a comprometerles a corto o medio plazo.




4.5. Diseño y mantenimiento de la página web del PIAA

Además de la campaña de publicidad general, el ciudadano recibirá una información directa y personalizada sobre su propia situación. Uno de los medios para alcanzar este objetivo se traduce en el diseño y gestión de una página web monográfica como elemento propio de la campaña y del proyecto en su conjunto.


4.6. Reconocimiento público a las entidades participantes en el PIAA

Los objetivos de este distintivo son, de una parte, apoyar a la minoría más dinámica y activa de cada sector, de manera que a partir de ella se estimule un proceso de imitación de los homólogos y, por otra parte, otorgar un prestigio institucional, social y mediático a las entidades participantes en el PIAA de Cantabria.

Este distintivo se otorgará a todas aquellos centros que demuestren que están haciendo un uso eficiente del agua. Las actividades a desarrollar para la obtención del distintivo se especifican en los programas sectoriales del presente PIAA.

Acción	Reconocimiento público a las entidades participantes en el PIAA
Objetivo	Identificar las prácticas eficientes de consumo de agua que se desarrollen en Cantabria para que sirvan de ejemplo para otros usuarios de la misma tipología y para expresar el reconocimiento público del PIAA a su participación.
Número de acciones	1. Identificación de las instalaciones eficientes con carteles y adhesivos. 2. Elaboración de un catálogo de buenas prácticas en consumo de agua en Cantabria disponible en la web del PIAA y edición del catálogo al final del programa. 3. Entrega de un diploma.
Resultado/Producto	Se habrán creado e identificado buenas prácticas en los diferentes sectores. Se habrá editado un catálogo de buenas prácticas. Se habrán entregado diplomas a entidades y participantes más activos en el proyecto.
Agentes participantes	Los diferentes sectores
Equipo de trabajo	Oficina de Participación Hidrológica

4.7. Presentación del PIAA de Cantabria en congresos especializados

La última acción de comunicación que se propone relativa a la comunicación consiste en la presentación de los resultados alcanzados con la implantación del PIAA de Cantabria y que puede ayudar a reforzar los objetivos propuestos mediante la extensión del conocimiento de la experiencia y la extensión del sentimiento de orgullo y pertenencia a una iniciativa propia de los ciudadanos de la Comunidad. La ejecución del PIAA de Cantabria va a ser una experiencia pionera, no sólo en el ámbito local, sino también en el nacional e internacional.

Existen iniciativas que han ido desarrollando aspectos puntuales cuyo objetivo era promover el uso eficiente del agua o iniciativas que han ido desarrollándose en el ámbito de una sola ciudad, pero un proyecto integral que actúa sobre todos los aspectos que determinan el consumo de agua de una Comunidad Autónoma no ha sido puesto en marcha hasta la fecha. De ahí el interés que va a despertar el desarrollo de este PIAA de Cantabria en foros de expertos de gestión de agua tanto nacionales como internacionales.

Con este objetivo de difusión de la experiencia se propone:

Acción	Participación ciudadana en la puesta en marcha del PIAA de Cantabria
Objetivo	Facilitar los mecanismos para que los ciudadanos conozcan con más profundidad el PIAA, puedan opinar sobre el mismo y se sientan involucrados en su desarrollo
Número de acciones	Organización de talleres participativos
Resultado/Producto	Líderes sociales, representantes de distintos colectivos de la sociedad civil, habrán participado en los talleres Se habrá elaborado un listado de propuestas ciudadanas cuya finalidad sea enriquecer el PIAA
Agentes participantes	Asociaciones de vecinos, asociaciones de consumidores, sindicatos, organizaciones ecologistas, los grupos políticos municipales, organizaciones empresariales, asociaciones de mujeres, educadores, organizaciones juveniles, otras entidades que representen algún colectivo social de la ciudad.
Equipo de trabajo	Oficina de Participación Hidrológica

 

Acción	Diseño y desarrollo de la campaña publicitaria del PIAA
Objetivos	Poner en conocimiento de los ciudadanos de Cantabria la finalidad de la campaña y los resultados que se vayan consiguiendo. Conseguir que toda la población se sienta involucrada en el ahorro de agua.
Número de acciones	1. Diseño del logotipo/pictograma de la campaña. 2. Diseño del lema de la campaña 3. Diseño y producción de anuncios en prensa, cada uno de ellos representando la eficiencia del agua en uno de los sectores con los que se trabaja: Institucional, Residencial , Turístico, Comercial e Industrial 4. Diseño y producción de anuncios de radio, en unidad con los anuncios de prensa 5. Diseño y producción de anuncios en radio y prensa sobre el desarrollo de la campaña. 6. Diseño e impresión del folleto explicativo de la campaña 7. Diseño e impresión de los carteles 8. Diseño e impresión de los adhesivos para identificar aquellos locales y aparatos sanitarios equipados con tecnología ahorradora. 9. Programación de medios. Contratación y emisión de espacios en prensa y radio. 10. Diseño y realización de una Exposición Itinerante 11. Diseño y producción de anuncios en prensa para informar de los resultados parciales de la campaña 12. Diseño y producción de cuñas de radio para informar de los resultados parciales de la campaña
Resultado/Producto	Se habrán producido los siguientes materiales: un logotipo un lema un folleto explicativo de la campaña un cartel general de la campaña un periódico del agua una exposición itinerante: creación de materiales museísticos (rótulos, itinerarios, paneles expositivos, etc.)
Agentes participantes	Medios de comunicación locales (radio y prensa) Público general Sector Institucional, Residencial , Turístico, Comercial e Industrial
Equipo de Trabajo	Oficina de Participación Hidrológica

1. Elaboración de una publicación divulgativa en castellano e inglés sobre los elementos fundamentales, criterios, actuaciones y resultados del PIAA de Cantabria.
2. Presentación de los resultados del PIAA de Cantabria en congresos y jornadas especializados nacionales e internacionales (Foro Mundial del Agua, Exposición Internacional 2008 de zaragoza, Congreso Nacional del Medio Ambiente...).